Ciudad de México.- Aunque uno de los compromisos sexenales del Presidente Enrique Peña Nieto ha sido impulsar las actividades de conservación y restauración forestal, así como proteger el patrimonio natural del país, el Programa Nacional Forestal (Pronafor) está siendo desmantelado por el Gobierno federal.
Entre 2013 y 2017, los apoyos asignados a este programa tuvieron una baja de 71%, al pasar de 32 mil 423 apoyos a nueve mil 336, mientras que el recurso etiquetado se desplomó de cuatro mil 605 millones de pesos (MDP) a mil 966 millones, que recibieron los dueños y poseedores de bosques, selvas, manglares y humedales para mejorar y cuidar los recursos forestales.
Jorge Fernández, gerente de Planeación y evaluación de la Comisión Nacional Forestal (Conafor), respondió ayer que la caída del presupuesto del Pronafor obedece a la disponibilidad presupuestal, “a eso se debe esta baja en el número de beneficiarios”, aunque defendió que el programa ha tenido resultados relevantes a partir de las alianzas con los Gobiernos estatales y municipales, así como organizaciones de silvicultores.
Los antecedentes de este programa se remontan al programa ProÁrbol, que tuvo recursos hasta el año 2012, previo a la consulta realizada en 2013 para integrar una propuesta de reglas de operación y lineamientos que permitiera instrumentar la nueva política pública forestal.
Fue entonces cuando en enero de 2013, Enrique Peña Nieto anunció la puesta en operación de Pronafor como el instrumento de política pública “más importante” del Gobierno federal para impulsar el manejo forestal en el país.
El programa busca promover el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales, reactivar la economía de este sector, contribuir a la generación de empleos, ingresos y mejora de la calidad de vida de los habitantes de zonas forestales, pero año con año los recursos para alcanzar las metas han ido a la baja.
Entre sus principales ejes rectores se encuentra la elaboración de inventarios estatales forestales, respaldar el establecimiento de plantaciones forestales comerciales para incrementar la producción forestal del país y fortalecer el programa de pago por servicios ambientales.
Sin embargo, hay organismos internacionales como Greenpeace, que han criticado que las actividades de reforestación que se llevan a cabo en el país no están enmarcadas en un plan integral de restauración, pues la tasa de supervivencia de los predios reforestados es cuestionable al encontrarse una mayoría de los árboles en malas condiciones o enfermos.
El organismo lamenta el grave problema de deforestación que significa pérdida de biodiversidad, recursos y servicios ambientales para el país y su población.
En 2013, la deforestación y el deterioro de los bosques afectaba a casi medio millón de hectáreas, según un estudio publicado por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio). Y entre sus causas destaca la insuficiencia de políticas públicas para que los dueños de terrenos forestales puedan construir y ejecutar programas de uso, manejo y conservación de sus bosques.
Ante los recortes, Jorge Fernández añade que, respecto al presupuesto que tendrá el Pronafor en 2018, la dependencia está integrando el anteproyecto de presupuesto, “todavía no tenemos el resultado definitivo”.
PRONAFOR
Menos presupuesto, menos apoyos
Año Apoyos asignados Presupuesto
2013 32,423 4,605’353,155
2014 21,903 4,595’427,899
2015 19,126 4,184’802,625
2016 18,258 4,846’319,567
2017 9,336 1,966’889,602
Comparativa 2013-2017 -71% -57%
Fuente: Conafor.
LA CONAFOR
Año Presupuesto total Servicios personales Plazas
2016 7,487’602,907 882’444,296 2,907
2017 3,813’065,020 912’688,144 2,668
2016-2017 -49% 3% -239
Fuente: Secretaría de Hacienda.
Para los altos salarios de la Conafor sí hay dinero
Cargo Plazas Salario*
Titular 1 3.1
Director general 1 2.5
Director general adjunto 1 1.9
Coordinador general (K11) 3 1.9
Coordinador general (L21) 2 1.6
Jefe de unidad (L21) 2 1.6
Coordinador de asesores 1 1.4
Gerente regional 13 1.4
Jefe de unidad (L11) 2 1.4
Gerente 19 1.
* Salario bruto anual en millones de pesos.
